中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“杭州综试区”）设立两周年之际，以制度创新为使命的杭州综试区又斩获一个全国第一。3月6日，杭州综试区召开新闻发布会，对3月1日刚刚实施的《杭州市跨境电子商务促进条例》进行全面解读，据悉，这是全国首部跨境电商地方性法规。

　　“杭州跨境电商工作亟须在职责分工、发展规划、基础设施建设、经费保障等方面进一步完善体制机制，政府的服务与规范也需要通过立法加以明确。这些问题只有通过实施地方性法规，才能在较高的位阶上获得解决。”杭州跨境电商综试办副主任施黄凯表示，该条例可为杭州综试区的建设和发展提供更有力的制度支撑，有利于推动形成杭州跨境电商发展的可复制、可推广经验。

　　据介绍，该条例对杭州跨境电商发展的管理体制、发展规划、平台服务和体系建设、促进措施等进行了明确规定，更首次以立法的形式，对跨境电商相关政府部门的职责做了明确分工。

　　条例的出台会为跨境电商企业带来哪些改变？施黄凯表示，改变主要体现在两个方面：一是政务服务，条例中强调了关、检、汇、税等部门的协调联动，过去企业通关平均要4个多小时，现在通过单一窗口平均通关时间仅需1分钟，未来企业通关便利化水平将不断提升；二是企业的供应链服务将不断完善，物流、仓储、金融支付、综合服务等相关产业链协同发展，将加快构建起杭州跨境电商生态圈。

　　而对普通消费者而言，条例的出台将让跨境商品选购变得更为便捷，通关效率的提升也将带来成本的降低，随之而来的是更为物美价廉的跨境商品。

　　此外，该条例还提到将探索建立跨境电商纠纷专业仲裁机构，完善符合跨境电商特点的适用仲裁规则。“杭州已建立全国首个‘互联网法庭’，正在探索建立‘网络法院’，条例还强调建立跨境电商产品售后服务和维权体系，跨境电商领域的消费者权益将得到有力保护。”施黄凯说。

　　3月7日是杭州综试区设立两周年纪念日，两年来，除此次发布的全国首部跨境电商地方性法规外，杭州综试区在多个创新层面领跑全国，先后推动了两批85条制度创新清单的落地，发布全国首个“跨境电商指数”，组建全国首个“互联网法庭”，建设全国首个跨境电商商品质量安全国家检测中心……使杭州成为跨境电商领域名副其实的制度创新高地。