——写在苍南国家税收纳税人权益维护协会成立五周年之际

赵加富

全国国税系统第一家、浙江省税务系统第一家纳税人维权协会组织的苍南县国家税收纳税人权益维护协会于2015年4月16日迎来了成立五周年的日子。

五年来，在县委县政府的领导下，在县国税局和县民政局的指导下，按照“五项工程”和“十个抓”的总体思路，推行“五家”工作法，围绕“服务”和“维权”两大主题，朝着“品牌协会”的目标，致力于加强会员与会员、会员与税务部门的密切联系。通过创新服务机制、丰富活动形式、构筑维权体系、强化宣传引导，扎实推进了维权服务建设，在会员队伍中形成了强大的凝聚力和号召力，各项工作取得了较好的成绩。

创新服务机制,彰显一个“优”字

搞好服务是发挥协会职能作用最好的突破口，是提高影响力、凝聚力最有效的途径。苍南县国家税收纳税人权益维护协会的工作宗旨是服务大局、服务会员、服务社会。在创新服务机制方面，我们深深体会到：要想做好会员企业的贴心人，就要加强优质服务意识，变被动服务为主动服务，注重服务实效。

为做好会员服务工作，秘书处先后走访了灵溪、龙港、钱库、金乡、宜山、矾山等片区，走近会员企业，了解会员情况，进行工作指导；为开拓会员视野，我们先后组织会员赴杭州参加“2010民企投融资大会暨浙商500强论坛”、赴美国、澳大利亚、新西兰等地进行商务考察，为会员企业寻找新的商机提供平台。协会还积极组织理事会班子成员参加县国税局召开的各种会议，认真领会会议精神，及时传达给广大会员，让会员在第一时间了解县委、县政府和国税部门工作动态。在参加完县国税局对税负预警通报会后第一时间向会员企业通报了各行业和重点企业国税税负预警值，组织各片区召集会员进行座谈商讨，向国税局反映各行业的实际情况。为配合县国税局作风转变年活动，组织有关会员单位及协会秘书处工作人员组成“国税行风监督小组”，不定期开展明查暗访活动，对该局依法行政、公正执法、纳税服务等工作进行监督评议，对税务人员的工作作风、廉洁自律、遵章守纪等进行监督检查。2010年8月6日，监督小组对国税局全县各地的办税服务场所进行了一次暗访，对发现的问题提出了10多条整改意见。协会还建立起多样化的纳税人意见建议收集渠道，除通过召开行业座谈会、走访企业、发放意见建议收集表格等传统方式进行需求收集外，还开展了第三方满意度调查，通过委托专业机构开展的满意度调查，准确、及时反映纳税人的需求，为国税部门提高纳税服务质量提供科学的决策依据。2014年6月18日，县国税局召开党的群众路线纳税人座谈会，我会组织多位会员代表参与该活动。座谈会上，县国税局领导班子和相关科室负责人与我会会员进行了亲切地交流，我代表协会向县国税局提出了《从纳税服务“破题”，做好“六再”文章》的建议，得到了国税局领导的高度重视和采纳。在一届二次会长办公会议上，协会领导还专门就会员涉及新疆“飞过海”增值发票一事进行了深入分析讨论，并在会后多次前往公安、国税等部门进行协商，充分发挥了协会主动服务的职能作用。据不完全统计，自协会成立以来共收集并转交国税部门的纳税人意见和建议280余件。

丰富活动形式，体现一个“活”字

协会的活力在于活动，要使分散在苍南县各个片区的会员对协会产生向心力，活动的内容和形式非常重要。为此协会秘书处制订了一套完整的规章制度。为便于开展工作，根据我县纳税人分布情况，把协会分成八个片区，一至多名常务副会长或执行会长分管一个片区，聘请县国税各分局局长担任片区指导员，每个片区定期进行活动，不断增强会员集体主义观念。根据行业和片区分布情况，结合工作需要，我们先后成立了苍南县国家税收纳税人权益维护协会直属分会、灵溪分会、龙港分会、鞋革行业分会、服装行业分会等，扩大了会员的覆盖面；协会还建立了每年召开一次会员大会、每季度召开一次会长办公会议、每半年召开一次会长会议、每年至少召开一次理事会等规章制度,做到定期召开各种会议，推动协会健康发展。每年的会员大会或中秋茶话会，协会都会举办内容丰富的酒会，其中的文艺演出除了邀请专业演员，还有会员企业自编自导的节目，这种互动方式有效地把会员团结到协会的大家庭中来；每年“三八”国际妇女节期间，协会和县国税局联合举办了庆“三八”联欢晚会，协会女会员和国税局女税官欢聚一堂，共庆节日；每逢过年过节，协会也不忘为会员送上温馨的祝福短信，关爱会员健康成长;每逢企业开业、乔迁、上市、周年庆典，新产品上市会，企业家生日酒会等，协会也积极组织会员参与，并送上祝福，密切协会与会员，会员与会员之间的感情。

五年来，我会先后与县国税局共同举办了温州市国税系统庆祝建党90周年“和谐杯”游泳比赛、“创和谐税风、展国税风采”联欢晚会和“税蕴玉苍，放飞梦想”风筝比赛，与县国税局以及丰华科技发展有限公司联合举办了“丰华杯”“诚信纳税，共建和谐”演讲比赛等，通过丰富的活动联结了会员，使协会真正成为纳税人之家。为表彰先进，树立典型，在每年的会员大会上，协会对每年度的“纳税大户”、《苍南纳税人》优秀通讯员进行表彰。获奖人员逐个上台领奖，并安排礼仪小姐献花，拍摄彩照，以此树立榜样，弘扬正气，振奋人心，激励斗志，营造争先进、赶先进的良好风气。

构筑维权体系，聚焦一个“和”字

苍南县国家税收纳税人权益维护协会顺应形势发展要求，结合新时期税收工作的实际，牢牢把握方向，增强服务观念，拓展服务领域，提高服务水平，促进依法诚信纳税，构建全方位、深层次、多角度的纳税人维权体系，构架税收征纳双方平等共事、和睦相处的融洽关系，以达到和谐税收的目的。

协会秘书处在协会成立后第一时间订阅《中国税务》、《税务研究》、《涉外税务》等一系列和税务、维权有关的报刊杂志进行学习，准确把握维权工作的发展方向；为规范维权服务，加强协会与国税部门的沟通协调，制定了《纳税人维权服务工作流程》，对纳税人维权事项从受理到办结、反馈的整个过程进行规范；为进一步深化维权服务工作，协会开通了“维权热线”“网络留言”“电子邮件”等维权渠道，并搭建了维权申诉平台，当会员企业的合法权益受到侵害，尤其是因各种原因造成不宜单独出面解决问题时，会员企业可第一时间反馈到协会维权平台，协会便可发挥组织作用，出面帮助沟通、协调。在各方的努力下，协会的影响力不断提升，协会工作深受广大会员和社会各界的一致好评。五年来，福建、新昌、长兴等省内外国税有关部门纷纷来人来电咨询交流，借鉴协会的成功经验，我们发出有关经验材料100多份，有力地宣传了协会。我们也欣喜地看到纳税人维权协会的力量正在逐步壮大，从全国国税系统纳税人维权协会仅我会一家到目前全国已有100多家的纳税人维权协会成立的良好局面。2014年9月，我还应邀参加了中国纳税人筹备工作会议并作题为《强化服务意识 打造品牌协会》的经验介绍，表态要大力支持中国纳税人协会的各项筹备工作，共同努力为中国纳税人事业在中国大地上创造出宏伟业绩，为促进和谐征纳关系的建立，为中国和谐社会的建立而齐心协力。

协会始终关注国税最新动态，以纳税人维权工作为重点，适合转变工作思路，围绕协会“建立一支队伍、培育一只抓手、设立一个‘工作室’、强化一项职能、建设一座协会场所”的“五项工程”和“抓中心、抓调研、抓组织建设、抓服务、抓宣传、抓代表人物、抓学习、抓制度、抓载体、抓活动”的“十抓”要求，并始终坚持“把会员当‘家人’、把会员的事当‘家事’、把会员反映的问题的信件当‘家书’、把会员队伍发展当‘家业’、把会员念想当‘家计’”的“五家”工作法，开展了一系列工作，取得了显著成效。2011年，“苍南县国家税收纳税人权益维护协会”项目荣获2010年度省国税局优秀项目称号；2012年，被中国管理科学研究院评为2011－2012年度中国管理科学创新杰出成果奖；2013年，被温州市民政局授予“中国社会组织评估等级AAAAA单位”；2012年至2014年，连续三年被温州市委市政府评为“温州市优秀社会组织”；2014年，还被苍南县县委组织部与苍南县两新工委评为“2013年度先进社会组织党组织”。

注重宣传引导，务求一个“广”字

和谐税收是和谐社会的具体体现，直接影响着和谐社会的建设深度和广度，和谐社会又为和谐税收提供了宽阔的平台。协会为营造苍南县纳税人依法诚信征纳的良好氛围，坚持不懈地加强税法宣传教育，推进依法诚信征纳，营造和谐税收环境。

协会的成立恰逢全国第19个税收宣传月，成立之初，即印发了8000多份的宣传资料，广泛宣传协会的宗旨、职责、服务范围等，并对纳税人依法享有的14项权利和10项义务以及维权渠道、程序进行公告，扩大了社会影响面；成立第三年，又逢“县两新组织‘幸福列车·红心号’进社区暨首届社会组织公益文化节，协会与县国税局借这一契机，开展现场税务咨询、免费发放税务宣传手册与协会刊物、讲解税收相关知识等公益活动，现场共计发放税务宣传手册3000余册，《苍南纳税人》会刊1000余本、现场税务知识讲解100余起，税务咨询700余人次等。我会成立至今，共印发了40期简报，出版了23期《苍南纳税人》杂志，内容以税务信息和税务政策为主，并涵盖其他一些社会最新的热点、难点和焦点问题。设立了工作指导、国税要闻、协会动态、财经微观、人物风采、社会万象、信息园地、政策窗口、维权指南、幽默话题、健康话题、社交礼仪等12个栏目，发送至国家税务总局、全国、省、市、县（区）国税部门以及我县所有政府机关和乡镇机关及会员企业，并被闽南师范大学、苍南图书馆、苍南档案馆以及多家大专学院永久收藏，有力地增加了全体会员及纳税人“依法、诚信”的纳税意识。2012年10月，我撰写的《凭借东风好扬帆》一文获得中国管理科学研究院论文评比一等奖，并入刊《中国管理科学成果荟萃（2012卷）》与《中国税务》杂志2012年第八期；为进一步规范协会宣传工作，协会召开了一次大规模的宣传工作会议，协会各会长单位办公室主任、通讯员，各分会、各片区秘书长及《苍南纳税人》编辑部全体工作人员参加会议，大家共聚一堂、互相交流经验、相互学习沟通；协会利用自身联系广泛的优势，积极组织会员学习培训，提高会员思想素质。五年来，我会先后组织会员企业家赴厦门、扬州等地参加学习培训。同时，我们充分发挥平台作用，与县国税局先后共同举办了税收宣传月专题会，税收知识讲座，企业办税人员税收、会计业务培训班，税企座谈会，出口税收业务培训，税收会计实务培训、企业所得税汇算清缴知识培训班等活动，邀请相关专家为会员企业讲解有关税务知识，了解税收新规定和新政策，引导会员企业依法诚信纳税，合理规避纳税风险；为加强税收优惠政策宣传，加大日常税收宣传的力度，我们联合县国税局开展税法宣传进校园活动，在苍南县税收教育基地——马站中学开展演讲、知识竞猜等多种文艺形式为载体的税收宣传活动，与县国税局一起为广大会员提供税收政策和办税程序等方面的培训辅导，建立税收政策公告、送达和告知制度等。

回望县纳税人维权协会五年非凡历程，坚实、凝重、胜利、光荣！

展望县纳税人维权协会未来，责任、使命，任重道远！

新的起点开启新的航程，“县纳税人维权协会”这艘航船也必将承载着希望，乘发展东风，向着朝阳，劈波斩浪，扬帆远航！