苍南县国家税收纳税人权益维护协会工作综述

随着纳税服务行为的不断规范，纳税服务体系日趋完善，纳税人权益维护问题也日益成为人们关注的热点问题。在这样的时代大背景下,苍南成立了全省首家纳税人权益维护协会——苍南县国家税收纳税人权益维护协会。成立后，苍南县国家税收纳税人权益维护协会结合新时期税收工作，增强了为纳税人服务理念，拓展了服务领域，提高了服务水平，构建了全方位、深层次、多角度的纳税人维权体系，探索出了纳税服务的新模式，为促进苍南县税收征纳和谐起到积极的作用。

截至目前，苍南县国家税收纳税人维权协会共有会员企业630家，涉及包装印刷、塑料编织、地产开发、汽车销售、服装鞋革、电子通讯、粮油食品等多个行业领域，2013年，会员企业生产经营收入近400亿元，在苍南经济发展中占有着重要的位置。针对会员企业特色鲜明、数量庞大、涉及面广的情况，我会还先后成立了苍南县国家税收纳税人权益维护协会直属分会、龙港分会、灵溪分会和服装、鞋革行业分会等，有针对性地进行纳税服务指导及维权。在健全的组织机构的支撑下，我会着力与国税部门沟通，积极为会员企业营造更加良好的税收发展环境，我会的各项工作受到了会员企业的高度认可。几年来，协会先后被中国管理科学研究院评为2011－2012年度中国管理科学创新杰出成果奖，并在第五届中国管理科学大会上发言；被温州市民政局授予“中国社会组织评估等级AAAAA社会组织”等荣誉称号；连续三年分别被温州市委、市政府和苍南县委、县政府授予“温州市优秀社会组织”与“苍南优秀社会组织”称号；还被苍南县县委组织部与苍南县两新工委评为“先进社会组织党组织”。 

苍南县国家税收纳税人权益维护协会在工作上不断探索纳税服务新机制，努力把协会办成会员的团结之家、服务之家、温暖之家，认真做好广大会员政治上的引路人、正当权益的代言人、依法纳税的监护人、公共关系的协调人、经济往来的中介人、事迹经验的宣传人，把协会建设成为集企业发展交流、税收维权、护税协税、税务知识培训的大平台。五年来，我们每年都会与国税局合作，先后共同举办了税收宣传月专题会，税收知识讲座，企业办税人员税收、会计业务培训班，税企座谈会，出口税收业务培训，税收会计实务培训、企业所得税汇算清缴知识培训班等活动。协会秘书长及多位会员企业家还被苍南县国税系统聘为特邀监察员，更进一步密切与国税局的关系。此外，县纳税人维权协会大力组织会员参与县委、县政府及有关部门举办的各类活动，并在会上积极建言献策。

我会积极引导广大会员企业家深入学习贯彻科学发展观，认真学习上级部门有关会议和文件精神，认清经济形势、坚定发展信心、把握发展大局，不断提高自身能力，进一步做大做强企业，会员企业家与会员企业得到了各级政府部门的表彰。在会员企业家方面，我会多名会员企业家被评为优秀共产党员、优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范、“十一五”节能工作先进个人、温州市优秀企业家、温州创业青年楷模、温商回归先进人物等。在会员企业方面，我会68家会员企业分别荣获“国家级守合同重信用企业”“浙江省科技型企业”“浙江省消费者信得过单位”“浙江省信用管理示范企业”“温州市信用管理示范企业”“温州市百佳诚信企业”“‘发展强、党建强’先进企业”“活力和谐企业”“劳动关系和谐企业”“‘十一五’节能工作先进集体”“温州市创先争优先进基层党组织”“劳动模范集体等称号，2013年度苍南县百强企业全部为协会的会员企业，县53家成长型工业企业中我会会员企业达到39家；每年度的“浙江省名牌产品”和“温州市名牌产品”称号评选活动中，都会有协会会员企业的身影；每年的县国税纳税大户表彰活动上，协会会员企业都占受表彰企业的半壁江山。

在为苍南经济发展作出巨大贡献的同时，广大会员企业家还在我会的组织下，深入开展调查研究，积极参政议政。在温州市与苍南县每年召开的“两会”上，协会广大代表和委员认真履行宪法和法律赋予的职责，就市县的经济和社会发展，尤其是关乎民生亟待解决的问题和影响非公有制经济发展的重大问题，尽心履职、建言献策，向各级党委和政府提交有分量的调查报告，向“两会”提交有价值的议案、提案。五年来，我会多位会员企业家的议案、提案被评为优秀议案或优秀提案。

不光在经济政治领域，在慈善事业上，也活跃着协会会员企业的身影。协会积极牵头协调，利用结对助学、扶贫帮困、慈善救济、五水共治、公益事业等多种途径，引导会员企业家投身慈善事业。会员企业苍南仪表、天信集团、南塑集团、华正集团为了对社会做出更大的贡献，以冠名基金的名义共向慈善事业捐款3200万元。在我县举行“我爱我家，五水共治”首场捐资仪式上，我会常务副会长林允华当场捐资1000万元，多家会员企业也踊跃支持该活动，共计捐资1400多万元，为我县打造浙江美丽的南大门贡献自己的力量。更有多名会员企业家积极结对贫困大学生等各种方式和途径回报社会、奉献爱心，充分彰显了企业的社会责任感，为构建和谐社会作出了应有的贡献。

受国际经济形势和国家产业政策的影响，苍南县众多民营企业面临利润下降和经济下行风险，金融机构慎贷情绪进一步浓厚，企业融资困难难以有效缓解。为此，我会开展金融合作“取暖”计划，通过指导服装分会成立“企业互助合作基金会”，有效化解了企业还贷与续贷之间短期的资金缺口，为加快我县中小企业资金流转、维护企业金融信誉、促进中小企业健康发展起到了推动作用，目前基金会已发展成员50多人。同时，协会定期或不定期组织召开银企恳谈会，及时向企业发布金融资讯，利用自身优势，积极与有关银行进行协调，提升民营企业信贷规模。

在协助会员企业取得一系列成绩之后，苍南县纳税人维权协会并不满足，开始思考自身的长久、持续、强劲的发展之路。2012年4月23日，苍南纳税人维权协会工会成立，工会组织紧紧围绕“宣传、维权、服务”主题，充分发挥优势，积极履行维护职工合法权益的基本职责，推进协调劳动关系机制改进，支持配合有关部门依法处理侵犯职工合法权益的行为，确保职工合法权益不受侵害。同年6月12日，为积极响应县委出台的关于加强“两新”组织党建组织工作的意见，经中共苍南县直属机关工作委员会批复同意，苍南县国家税收纳税人权益维护协会联合党支部成立，党支部成立后认真贯彻落实党的方针政策，加强对党员的教育管理监督，积极开展创新争优活动，发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。此后，协会坚持召开每月一次的系统党支部党员学习会，不断提升我会党员的思想素质水平。

为扩大协会的影响力和知名度，我会坚持每两月刊发《苍南纳税人》会刊和每月一期简报，开通了协会网站，部分文章还在各级有关报刊杂志上刊登，其中《凭借东风好扬帆》获得中国管理科学研究院论文评比一等奖，并入编《中国管理科学成果荟萃（2012卷）》和在2012年《中国税务》杂志第八期上发表。2013年8月，协会还组织召开了一次大规模的宣传工作会议，会上各会员企业互相交流了宣传经验，总结了协会成立以来宣传工作主要成绩和不足，提出了下一步工作思路，并调整了通讯员队伍。会议的成功召开，对协会及各会员企业做好宣传工作具有十分重要的指导意义，也更进一步增强了协会的凝聚力。为进一步做好各项工作，协会还发出意见反馈表550份，就协会有关工作情况征求了广大会员意见，与会员一道共商协会发展大计。为密切与会员之间的联系，协会先后多次走访了龙港、钱库、金乡、矾山等片区，走近会员企业，了解会员情况，征求意见建议。

在探索理论成长之路的同时，苍南县国家税收纳税人维权协会积极开展各类活动，追求纳税服务多形式多途径，显示了协会的强大活力与生命力。为进一步拓宽服务维权渠道，协会开通“维权服务热线”、“维权服务邮箱”，热心解决会员在权益维护上的问题。2012年1月，协会与县国税局以“县两新组织‘幸福列车·红心号’进社区暨首届社会组织公益文化节“为契机，现场开展税务咨询、免费发放税务宣传手册与协会刊物、讲解税收相关知识等公益活动，为广大纳税人提供服务。为方便会员企业了解掌握出口货物退（免）税业务知识，我会为100多家涉及进出口的会员企业免费赠订出口货物退（免）税实用手册等税收资料。近年来协会还与县国税局共同开展了一系列的活动：“和谐杯”游泳比赛；“丰华杯”诚信纳税，共建和谐演讲比赛；“创和谐税风、展国税风采”联欢晚会；“税蕴玉苍、放飞梦想”风筝比赛以及围绕全国税收宣传月“税收、发展、民生”为主题的税收知识讲座及税收知识竞猜活动。协会组织女会员与县国税局女税官连续两年共度“三八”国际劳动妇女节；组织会员单位参加由县国家税务局在厦门国家会计学院和扬州税务干部进修学院举办的中层以上干部参加的税收业务培训班；组织20多位会员企业家赴澳大利亚、新西兰进行商务考察，组织会员企业家参加“玉苍大讲坛”、座谈会、报告会等。每年的会员大会或中秋节，协会还组织举办各种内容丰富的酒会、茶话会。各类活动的举办为税企交流提供了平台，为会员企业成长构建了空间，为苍南的经济社会发展贡献了能量。

苍南县国家税收纳税人维权协会创办以来所取得的成绩，得到了政府部门和社会各界的高度赞扬。省国税部门领导在翻阅协会《苍南纳税人》会刊和听取协会工作汇报后如是说，“苍南县纳税人权益维护协会作为全省首家国税纳税人权益维护协会，能够顺应形势发展要求，及时传达上级部门指示精神，准确把握维权工作的发展方向，有效地保障纳税人的合法权益，为促进社会主义和谐税收做出了较大的贡献。”

在苍南县国家税务局对协会工作的大力支持与帮助下，苍南县国家税收纳税人权益维护协会真正实现征纳双方的平等沟通、互动交流，对化解征纳争议，提高纳税遵从，促进税收工作和社会和谐起到了积极的作用。新时期，协会将继续借国家发展之东风扬帆起航，为保护纳税人合法权益，实现和谐税收新局面作出新的努力、新的探索和新的贡献！