各位会员、同志们：

今天，苍南县国家税收纳税人权益维护协会一届三次会员大会在这里隆重召开，这是我县纳税人的一次盛会，也是开创纳税人维权协会工作新局面的一次大会。大家汇聚一堂，共同回顾过去一年我县纳税人维权协会工作发展情况，深入分析当前面临的形势，共同谋划发展大计。首先，我受县委县政府主要领导的委托，并代表县政协向大会的召开表示热烈祝贺!向莅临大会的省、市国税局领导表示热烈欢迎!向为我县纳税人维权工作发展做出贡献的各界人士致以崇高敬意!向与会代表并通过你们向全县纳税人致以亲切的问候!

县纳税人维权协会成立以来，在县国税局、县民政局等有关部门的指导和帮助下，强化服务意识，狠抓宣传工作，加强内部管理，积极主动地搞好内外协调，会员队伍不断壮大，协会管理逐步规范，为构建和谐征纳关系和我县经济社会健康协调发展作出了积极贡献。

当前，我国经济的基本面是好的，经济增速处于合理区间；经济发展具备很大潜力，宏观调控政策具有较大回旋余地。但是我国经济社会发展仍面临不少困难和挑战。国际金融危机远未结束，欧债危机的根本问题还没有解决。国内经济运行存在下行压力，物价上涨压力仍然存在，小型微型企业融资难问题仍然比较突出，出口行业面临困难增多。作为民营企业家，广大会员既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，也要保持清醒头脑，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪。坚持稳中求进，做好应对困难和挑战的准备，牢牢把握经济发展的主动权。纳税人维权协会肩负着服务纳税人、服务税收工作的光荣使命，希望大家牢记使命，解放思想，开拓创新，扎实工作，为协会发展和税收事业作出新的贡献。借此机会，我就如何做好纳税人权益保护工作讲三点意见。

一、正确处理保护纳税人权益与纳税人权利的关系

纳税人权利是纳税人法律上所享有的利益，利益是权利的主要内容，但这并不等于所有的利益都能表现为权利。虽然有的权益暂时还没有上升为法定的权益，但是法制的完善、社会的进步，纳税人的诸多合理与正当权益将通过法律程序上升为权利，即法定的权益。由于税收维权政策性、专业性很强，在当前纳税人普遍存在不会维权、不愿维权、不敢维权的情况下，由完全意义上的第三方组织来维权，尚不具备条件。因此，在当前情况下，由税务部门牵头成立准第三方性质的维权组织帮助纳税人维权，是维护纳税人合法权益的最佳选择。纳税人维权协会要以发展的眼光、从构建和谐税收的角度保护纳税人权益，既要保护纳税人的权利，又要尽力保护纳税人合理的、正当的权益诉求。

二、正确处理纳税服务与税收征管之间的关系

纳税服务与税收征管作为税务部门的两项核心业务，两者相互联系、相互依存，必须统筹规划、不可偏废。当前，税务部门出台的一些举措应更多地为纳税人考虑，而不能仅仅从便于管理出发，以切实维护纳税人的权益，真正实现依法管理与优化服务的有机结合。特别是对面广量大的中小企业，税务机关在实施纳税服务时，应该一视同仁，不能因为纳税人经济规模的大小、缴纳税款的多少等因素搞区别对待，甚至限制或取消纳税人应当依法享有的纳税服务。实际上，维护纳税人合法权益，是税务部门最高层次的服务，也是税务部门的神圣职责。如果纳税人合法权益受到损害，而又感到“有冤无处诉、有气无处出”，是对纳税人最大的不公平，也会造成社会矛盾，甚至导致群众对党和政府失去信心。因此，税务部门转变工作作风，改进和优化纳税服务，不能仅仅满足于“门好进、脸好看”、“一杯茶、一张笑脸”等浅层次服务上，要设身处地为纳税人着想，应当把维护纳税人合法权益作为纳税服务的切入点，让纳税人更有尊严。

三、正确处理维权与维权服务的关系

一方面，相关税收法律法规明确了纳税人享有的合法权益，税务机关、税务人员作为执法机构和执法者就应当履行这方面的维权义务。另一方面，税务部门和税务人员又不能满足于被动的义务履行，而应将维权充分赋予服务的内涵，即更多的从维权服务的角度考虑问题，这样才能使维护纳税人权益工作更有积极性、主动性、自觉性，只有这样，才能使维权工作推陈出新，不断涌现出贴近纳税人意愿、富有实际效果的新举措。税务部门要本着协调扶持的指导原则，在一定时期内，除加强对协会的组织领导和业务指导外，应继续在人、财、物等方面给予支持关心。协会应积极组织开展各种形式的维权宣传活动，坚持以纳税人权益维护为核心，完善组织体系，在现有框架的基础上，以协会为依托，发展会员，精选理事，采取丰富多彩的形式，广泛深入宣传税收知识和纳税人维权知识，提高纳税人维护自身合法权益的强烈意识，充分发挥纳税人主动维权的作用和纳税人维权协会有效作为。真正把维权协会建设成征纳双方交流沟通的桥梁，税收权益维护的阵地，和谐环境同心共建的乐园和温暖协会会员之家。

总之，做好维护纳税人权益工作意义重大、任重道远，特别在当下，国内外形势变数很多、经济前景不容乐观、市场环境信心不足，全县上下应当引起高度重视，给予更多关注，对其大力支持。俗话说，纳税人是上帝，也有人说纳税人是创造财富、推动发展的天使，更有人说纳税人是我们的衣食父母，当然还有人说纳税人是服务对象和征管相对人，而我还要说，纳税人是国家主人的重要组成部分和国家机器正常运行的依靠之一。我们应该通过统一认识和共同努力给他们以更多的尊重，更多的人文关怀，尤其是国家税收征管机关、税务工作人员和纳税人维权组织更要增强国家意识、民本意识、法制意识、服务意识，在具体工作中自觉坚持公平公正、依法依规、实事求是、以人为本的原则，努力为建设“和谐税收、幸福苍南”而贡献力量。

最后，祝愿苍南县国家税收纳税人权益维护协会越办越好!祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!