按照《国税地税征管体制改革方案》部署要求，2018年10月25日，全国所有县税务局“三定”规定落实到位。为做好税收信息系统衔接工作，确保11月征期以新机构名义对外服务执法、纳税人办税不中断，税务系统采用“带电作业”方式，组织4.6万名税务干部利用7天夜晚圆满完成了系统升级工作。11月1日征期首日上午，通过后台密切监测和办税服务厅实地查看，金税三期等信息系统运行平稳，各地办税秩序正常，纳税人反映良好。

    准确研判，把握系统升级艰巨性

    此次系统升级范围大、环节多、要求高。需要同步配置全国3608个县（区）及所辖9.8万个科所，重新界定50万税务人员账号权限；机构人员岗责配置、税务部门“管户”调整、系统集成优化等多项工作交织推进，金税三期系统、增值税发票系统、出口退税系统、网上税务局等主要税收信息系统同步升级；为了保证纳税人办税业务不中断，所有系统都不能停机，必须利用夜晚有限时间，全国步调一致、压茬推进系统升级，只能成功、不能失败，是税务机构改革以来工作量最大、最复杂的一次。

    上下同心，严密组织系统升级工作

    为确保系统升级工作万无一失，国家税务总局成立“三定”系统升级工作领导小组，下发县局“三定”系统升级工作方案及配置指引等文件，抓好顶层设计，明确县局“三定”各项任务时限和工作要求。税务总局采取“上下联动、统分结合、同步配置”的方式，统一下达工作命令，省、市、县税务局集中挂图作业，开展环境准备、岗位人员对照、功能测试、模拟运行、业务验证等工作。税务总局组建业务支持和技术保障团队，负责系统升级的协调统筹，实时进行沟通联络、技术支持和问题解答。为保证升级后一线税务干部熟悉系统操作，各省共组织11.1万人次系统操作培训。

    一鼓作气，打赢系统升级决胜战

    各项准备工作完成后，10月30日晚6时，按照统一部署，税务系统争分夺秒，同时组织开展县局“三定”系统升级，31日零时55分全部配置到位，共完成9.8万个科所、50万人员岗位配置，验证2.6万户纳税人预留的16.6万笔业务。之后，10月31日7时30分，第一批13个省市完成了信息系统“管户”调整工作，共配置2699万户纳税人，比原计划提前两个月（第二批23个省市计划提前1个月于11月底完成，预计涉及3100万户纳税人）。10月31日晚，全国统一开展金税三期系统集成优化，上线统一工作平台，11月1日零时30分全部上线部署到位，共完成各类参数配置1010.3万条、配置绑定税务干部账号71.6万个。至此，全国税务系统县局“三定”系统升级工作圆满完成，实现了所有税务机构以新机构名义对外服务执法，办税服务厅“一人一机一界面”办理税收业务，标志着税务机构改革第二场战役取得决定性胜利。

    “三定”落实到位后，社保费和非税收入征管职责划转准备、税费业务和征管信息系统的优化整合等机构改革任务还非常艰巨，同时还需要统筹推进深化“放管服”改革、增值税改革、个人所得税改革等重点工作。税务系统将按照党中央、国务院决策部署，凝聚起“合”的力量、发挥好“定”的优势，齐心协力做好后续改革工作，奋力夺取国税地税征管体制改革的全面胜利。