实体经济是浙江可持续发展的根基，在与互联网、大数据深度融合的进程中，更多的浙江企业把坚守实业、加快转型升级视作“己任”。

为推进我省实体经济加速转型，今年6月起，省地税局与省国税局在5个月时间里连续发布了4份旨在推动实体经济发展的重要文件。这些文件对全面落实税收政策、降低企业税费负担、鼓励创新兼并重组、服务创新驱动、促进小微企业发展、提升纳税服务提出了具体明确的政策举措和工作任务。这一系列“组合拳”，为转型升级中的实体经济送去了一场场减负帮扶的及时雨。

深化国地税合作  培育涵养税源

据悉，全省各级国地税部门正着手研究建立税源培育机制，共同助推五水共治、三改一拆、浙商回归、四换三名、创新驱动、八大万亿产业培育、特色小镇和自贸区建设等转型升级“组合拳”加快实施，共同开展支持实体经济专项行动，扶持实体经济发展，培育新业态，激发新动能，进一步夯实税源基础。

以市、县（市、区）局为单位，国地税部门联合实施“重点税源企业服务清单”制度，通过联合走访、联合调研，掌握一批符合市场需求、提供有效供给的制造业企业名单，共同推送有针对性的精准服务，精准扶持企业发展，培育壮大即期和后续税源。

在丽水，丽水市税务系统在开展好《国地税合作规范2.0版》34个合作事项的基础上，创新自选动作，合力培育优质财源，通过联合制定政策、评选企业、走访服务等举措为培育企业营造良好的发展软环境，加快走出独具特色的合作创新之路，跨步迈入“国地税+”新时代。每月初，丽水国地税部门会对首批培育对象—27家企业的税收数据进行综合分析。

开展专项行动  支持实体经济发展

为支持我省实体经济发展，今年6月至12月全省税务系统持续开展“支持实体经济发展专项行动”， 以“大走访、大宣传、大服务、大交流”为主要内容，丰富载体，创新举措。

在平湖，当地地税部门精准对接重点企业涉税需求，积极探索开展企业个性化纳税服务工作，切实有效提高企业满意度和税法遵从度。通过先后走访平湖浙能置业有限公司等6家公司，全方位调研企业生产、经营情况，掌握企业涉税基本信息和优惠政策落实情况，与企业财务负责人面对面进行涉税问题探讨，现场解答纳税申报、征收等问题21个，确保企业财务人员掌握本行业相关税务知识及申报操作流程。对已建立税务风险内控系统的企业，开展全面的测试评估工作，引导其完善内控机制；对还未建立税务风险内控系统的企业，推动其税务风险内控体系的建立，增强企业风险防控意识。根据不同企业行业特点，收集整理相关政策法规、优惠政策和特殊注意事项，将普及型政策宣传转向“一对一”上门指导。

发挥税收职能作用  服务供给侧结构性改革

今年年初，省地税局梳理整合“僵尸企业”兼并重组、破产重整、债务重组、破产清算税收支持政策19项，构建多部门联动共治机制，破解“僵尸企业”处置中的七大难题，助力“僵尸企业”出清，全面服务供给侧结构性改革。

破产清算需要申请主体。在实际工作中，部分“僵尸企业”虽然早已资不抵债、停止经营，但由于债权人担心潜在损失显性化而不愿申请破产，造成大量“僵尸企业”僵而不倒、僵而不退。近年来，各级地税部门积极落实省委省政府清理处置“僵尸企业”的要求，充分发挥税费债权人的主体作用，对恢复经营无望又符合破产清算条件的“僵尸企业”，主动与人民法院沟通，依法申请破产清算，有效加速“僵尸企业”退出。

在温州，当地法院、国税、地税、国土四部门通力合作，明确“僵尸企业”不动产处置过程中，地税部门凭法院来函，按规定征收率预征增值税并开具完税凭证，以协助办理不动产过户，成功解决了法人失联企业不动产处置“过户难”问题。

积极响应“凤凰行动”助推企业上市、并购、重组

上个月，在省政府发布《浙江省人民政府关于印发浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》之后，省地税局、省国税局再次联合发文，助力企业加快上市和并购重组的步伐。

目前“浦江模式”成为全省地税系统响应“凤凰行动”的模板。省地税局在当地组织开展了服务企业新三板挂牌和A股上市专项行动，立足“后备、股改、上市”三大环节，实施“防风险、送政策、优服务”三项举措,积极探索税收助力企业挂牌上市的新路径，形成可复制可推广的做法和经验。目前，浦江已有挂牌上市后备企业12家，启动股改企业3家，新三板挂牌企业4家（其中1家企业处于主板上市辅导阶段），有效填补了企业挂牌上市的空白。

在舟山，为深入推进浙江自贸试验区建设，加快企业股份制改造步伐，推动企业多元化融资，提高企业上市的积极性，当地地税部门采取“团队式”“点对点”全程跟踪服务方式，加强与国税、科技、发改、商务、旅游、经信、金融、工商等部门的联系，为企业量身定做政策服务套餐，不断提高政策辅导的精准度，帮助企业加快上市的进度。截至目前，舟山地税部门已对30余家拟上市企业进行了税收辅导，其中3家企业在新三板挂牌。