在温州苍南辖区，有一个面积仅32.8平方公里的小镇——望里镇。这里聚集着1352家再生棉加工企业，汇集着全国95%以上的纺织工业布角料。保持着一万有余的工作岗位，创造着每年数十亿的产值。然而，这里的生态环境却也因此饱受摧残：棉末粉尘漫天飞扬，附近居民常年门窗紧闭，行人出行纷纷带着口罩。

面对这一情况，近日，县税务局立足自身税收征管职能，积极配合县委县政府工作安排，开展再生棉纺行业整治行动，为推动棉纺行业迈入产业转型升级新时代，助力乡村振兴焕发新活力贡献应有之力。

全面排查，严格执法

据了解，该局制定了《关于进一步加强再生棉纺行业税收管理工作的实施方案》，并根据辖区内企业实际情况分设了三个工作小组，实地走访企业排查企业设立登记情况，按照规定检查企业相关涉税事项办理情况，并按照规定补办部分手续。截至目前，各工作小组累计走访企业171户，其中原已办理税务登记73户，未办理税务登记98户，经走访后新办理税务登记18户。

集成发展，涅槃重生

整治工作的目的不是再于关停企业，而是帮助企业完成进一步的转型升级，实现涅槃重生。原来，该局在走访企业过程中不单单帮助企业补全应办手续，还致力于帮助企业实现转型升级。该局成立专项帮扶小组集中入企动员企业完成防尘集尘设备的安装和提升，并实地宣传小微企业转型升级带来的实际政策优惠，推动当地棉纺行业集成化发展。苍南县望里镇中塔再生棉纺厂的负责人陈先生表示：“从小作坊向规模企业发展肯定会有阵痛，税务部门在这时送上了帮助，无异于雪中送炭。”

模型监控，倒逼升级

除了实地上门，该局还根据再生棉纺行业行业特点，依托供电部门及经信部门提供的企业基础数据，建立风险评估模型，全方位掌握企业生产经营情况。同时利用单位产品电耗定额测算纳税人实际生产及销售的面纱数量，对比企业申报信息，设置经验值最高预警线，并针对超标企业开展进一步评估核查工作，严格把控棉纺行业税收风险情况，倒逼企业提高技术密集度，实现产业转型升级。该局征管工作负责人表示：“目前，我局已经制定以电评税和以锭核税两种风险模型，能够迅速换算出企业生产情况，并集中针对能源转换率较低得到企业开展专项行动，引导其整合兼并，形成集约化、规范化生产。”